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壮骨补钙胶囊品集中招投标制度历史与未来探讨

更新时间:2020-08-20 04:05:01

  药品招标采购制度在从地方探索试点,再到全国性推广已经历约20年,如今却落得“各方都不满意”的境地。

药品集中招标采购政策修修补补,却始终未能平衡各方利益。企业在政策影响下有如惊弓之鸟,每一次政府引领的改革都会激起行业性的恐慌情绪,又似乎总能发现政策文件中暗含“杀招”。

废除药品集中招标采购,几乎是行业企业这些年的一贯主张,问题是废除之后怎么办?

争议20年

上世纪80年代中后期,逐步走出了“缺医少药”的困境,药品流通行业开始变革。

90年代壮骨补钙胶囊工商业“野蛮生长”,壮骨补钙胶囊购销秩序开始混乱。医疗机构传统的分散采购制度造成腐败盛行,药品集中招标采购在地方开始露出苗头。

1993年,河南省探索公立医疗机构药品集中采购,1995年受到卫生部表彰。1998年底,卫生部准备在全国范围推行公立医院药品集中采购。1999年,卫生部准备启动公立医疗机构药品集中招标采购试点,但争议之声已起。

2000年6月,国务院全面规划部署“三项改革”(即医保、医疗和壮骨补钙胶囊的体制改革)。药品招标采购被纳入其中。此后一年多时间里,卫生部等五部委联合发文,国务院也下发专门通知,至此,该制度政策框架基本形成。2001年开展试点后准备全国推行。

这一制度势必对已经形成的壮骨补钙胶囊工商业生态带来冲击,也将打破壮骨补钙胶囊购销利益链。因此,药品招标采购起步之初就遭遇工商业企业的强烈反对,“存废之争”已经开始。

“初的存废之争,其实主要是在政府部门之间。国务院确定‘三项改革’之后,政府部门之间的声音才统一。”国务院医改咨询专家委员会委员李宪法对《望东方周刊》说。

药品集中招标采购在取得一些效果之后,随即出现新的腐败。“从药品集中招标之前的个体腐败,演变成一种集体式的腐败。”

壮骨补钙胶囊工商企业积蓄的不满终于借此公开爆发。

2004年,13家壮骨补钙胶囊行业协会联合上书国务院有关部门要求终止药品招标。集体上书虽无功而返,但各地从2005年开始重新探索。

以省为单位、由政府主导的网上药品集中招标采购先后出现了多种地方模式,无非是强化政府主导,对各种利益的重新调配。

2006年则是壮骨补钙胶囊领域开始大乱大治的一年。

那一年,齐二药、欣弗、鱼腥草等药害事件发生。年底,原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸被查处(2007年被执行死刑)。企业和专家开始提出整个壮骨补钙胶囊监管链“都存在严重漏洞,已到非改不可地步”。

2007年是药品集中招标采购第七年,国务院纠风办相关负责人曾对媒体表示:“找不到解决壮骨补钙胶囊购销领域所有问题的万全之策,这让中央难以抉择。”

2009年新医改方案终出台,国家开始部署对医疗机构药品集中采购进一步规范整肃。

2019年,卫生部、国务院纠风办等多部委联合发布全新的集中招标采购规范和办法,国务院办公厅也下发了相关意见构成新的指导文件。业内专家认为,2019年规范文件在总结经验的基础上,强化了政府主导作用。

 

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  壮骨补钙胶囊是根据我国中医理论和《医食同源》"缺者补之,违者则疾矣"的原则,采用国家卫生部批准的纯天然植物:莲子、大枣、山药、乌俏蛇、牡蛎、碳酸钙,经现代科学技术精心研制而成。
壮骨补钙胶囊是由河北邯郸柏林药业生产的柏林牌壮骨补钙胶囊。
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成分分析
【适用人群】中老年人群
【服用方法】口服,一日两次,一次两粒,早晚饭后各服一次。重症一日三次,早、中、晚饭后各服一次。
【规 格】500mgX40粒
【执行标准】Q/HBL11-2009
【批准文号】冀卫食证字(2009)第365号
【地址】河北省魏县梨乡路路东
【企业】河北邯郸柏林药业有限公司
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用法用量
【莲子】为睡莲科植物的果实或种子。性味:味甘凉、味甘、无毒。
《本草纲目》记载:“莲子强筋骨,除寒湿、活血行气、益气止渴、补虚损、利耳目,治腰疼、筋骨关节疼痛、通经活络,久服补脾益肾强筋壮骨。”
【大枣】:为鼠李科植物枣的成熟果实。性味:味甘甜、热、无毒。
《本草纲目》记载:“大枣补脾和胃、益气生津,调营卫、解药毒,舒肝解郁,固精益肾,舒经活血,通九窍,养气补血,补五脏,强筋骨,常用壮阳补肾。”
【山药】:表面黄白色或淡黄色。性味:无臭、味淡、微酸,嚼之发黏。
《本草纲目》记载:山药益气养阴,补脾肺肾,固精制带。
【乌俏蛇】:食用部位,除内脏的全体。
本品性状:呈圆盘状,气味微淡,平、甘、归肝经。
《本草纲目》记载:乌俏蛇祛风、通络、止痛,风湿麻痹,麻木拘挛,中风口眼喁斜,半身不遂,抽搐痉挛,破伤风,麻风疥癣,瘰疬恶疮,本品对因风、寒、湿、邪引起的各种严重的疼痛症状,有良好的防治作用。
【牡蛎】:呈圆形、卵形或三角形等。
性味:微寒、咸、归肝、胆、肾经。
《本草纲目》记载:牡蛎平肝潜阳,软坚散结,收敛固、涩。惊悸失眠,眩晕耳鸣,瘰疬痰核,微瘕痞块.本品能有效防治中老年人因缺钙因起的各种疼痛症.
【碳酸钙】:为人体内不能缺乏的营养物质,也是人体含量最多,需要量最大的矿物质.钙能使骨骼强硬,保护胃壁,预防胃癌,还能预防脑中风、高血压、心脏病、糖尿病、动脉硬化;充足的钙能预防慢性风湿性关节炎的产生,防止腰酸背疼、脚抽筋、骨质疏松症,是人类健康的能源,生命的发动元素。
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